Vnitřní oznamovací systém protiprávního jednání

V souvislosti se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále jen jako „Směrnice“) a zákonem č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen jako „Zákon“ anebo „ZOO“, znění k nahlédnutí třeba zde) zavedla společnost Real Respekt s.r.o., IČO: 29374294, se sídlem Svratouch 337, 539 42 Svratouch (dále jen jako „Povinný subjekt“) Vnitřní oznamovací systém, který umožňuje oznamovatelům jednoduše, určitě, srozumitelně a zároveň bezpečně upozornit na předpokládané protiprávní jednání, o němž se oznamovatelé dozvěděli v souvislosti s prací.

Pojmy a nejdůležitější otázky k systému oznamování:

  1. Kdo může podat oznámení?
  2. Čeho se oznámení musí týkat?
  3. Komu se oznámení podává a jak?
  4. Jak je oznamovatel chráněn?
  5. Co se bude s oznámením dít dále?
  6. Kam dále lze oznámení podat?

 

1. Kdo může podat oznámení?

OZNAMOVATEL – Jakákoliv fyzická osoba, která se v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností dozvěděla o protiprávním jednání, které porušuje některý právní předpis spadající do jedné z oblastí vymezených Zákonem (viz níže), a tuto skutečnost oznámila prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému, externího oznamovacího systému nebo uveřejněním, případně přímo orgánům veřejné moci. Oznamovatelem jsou i osoby, které oznamují nebo zveřejňují informace o porušení získané v rámci práce nebo jiné obdobné činnosti, která již skončila nebo má teprve začít, jestliže byly informace o porušení získány během přijímacího řízení, pohovoru, předsmluvních jednání atp.

Z oznámení musí být patrna totožnost oznamovatele, je nutné tak uvést příslušné údaje – např. jméno, příjmení, datum narození. To neplatí, pokud je totožnost oznamovatele známa příslušné osobě.

Práci či jinou obdobnou činnost pak Zákon vymezuje následovně:

Prací nebo jinou obdobnou činností se pro účely tohoto zákona rozumí 

  1. závislá práce vykonávaná v základním pracovněprávním vztahu,
  2. služba,
  3. samostatná výdělečná činnost,
  4. výkon práv spojených s účastí v právnické osobě,
  5. výkon funkce člena orgánu právnické osoby,
  6. plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby, v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet,
  7. správa svěřenského fondu,
  8. dobrovolnická činnost,
  9. odborná praxe, stáž, nebo
  10. výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.

Prací nebo jinou obdobnou činností se rovněž rozumí i ucházení se o práci nebo jinou obdobnou činnost či naopak práce či jiná obdobná činnost, které se oznámení týká, avšak kterou již oznamovatel dále nevykonává.

Povinný subjekt vylučuje přijímání oznámení od osoby, která pro povinný subjekt nevykonává práci či obdobnou činnost dle tohoto odstavce.

2. Čeho se oznámení musí týkat?

Důležitý je výše vymezený pracovní kontext oznámení, dále jde o možné protiprávní jednání, které dle Zákona:
a) má znaky trestného činu,
b) má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100000 Kč,
c) porušuje tento zákon, nebo
d) porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti

  1. finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
  2. daně z příjmů právnických osob,
  3. předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
  4. ochrany spotřebitele,
  5. souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
  6. bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
  7. ochrany životního prostředí,
  8. bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
  9. radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
  10. hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
  11. ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
  12. ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
  13. ochrany finančních zájmů Evropské unie2), nebo
  14. fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.

3. Komu se oznámení podává a jak?

Oznámení se podává příslušné osobě, ta jej přijímá a zkoumá, následně navrhuje opatření k nápravě.

Příslušnou osobou je Ing. Petra Anna Skopalová (dále také jen jako „Příslušná osoba“)

Oznámení lze podat následujícími způsoby:

  • e-mailem na adresu petra@realrespekt.cz
  • telefonicky na tel. číslo +420 605 173 595
  • písemně na adresu Real Respekt s.r.o., Ing. Petra Anna Skopalová, Svratouch 337, 539 42 Svratouch, obálku je nutno nadepsat jako „Vnitřní oznamovací systém, neotvírat, pouze k rukám příslušné osoby“
  • osobně, termín schůzky lze sjednat pomocí kontaktů uvedených v tomto odstavci

4. Jak je oznamovatel chráněn?

Oznamovatelé mají nárok na ochranu podle Zákona, pokud:

  • nepodali vědomě nepravdivé oznámení;
  • podali oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému či jiným způsobem, který stanovuje Zákon (viz odstavec 6.)
  • jde-li poznat z oznámení jejich totožnost; anonymním oznamovatelům je ochrana přiznána až od chvíle, kdy vyjde jejich totožnost najevo

S podanými oznámeními a tím i totožností oznamovatele se může seznamovat jen příslušná osoba.

5. Co se bude s oznámením dít dále?

Oznamovatel bude o přijetí oznámení písemně vyrozuměn do 7 dnů od jeho přijetí příslušnou osobou, a to s výjimkou případů, kdy:

  • oznamovatel výslovně požádal, aby nebyl vyrozumíván
  • je zřejmé, že vyrozuměním o přijetí by došlo k prozrazení totožnosti Oznamovatele

O výsledcích posouzení důvodnosti oznámení bude oznamovatel vyrozuměn do 30 dnů ode dne přijetí oznámení. Lhůtu lze v případech skutkově nebo právně složitých prodloužit až o 30 dnů, a to nejvýše dvakrát.

6. Kam dále lze oznámení podat?

Mimo vnitřní oznamovací systém lze učinit oznámení rovněž následujícími způsoby

  • oznámení prostřednictvím externího oznamovacího systém (EOS) – oznámení se podává přímo Ministerstvu spravedlnosti, skrze zabezpečený formulář
  • uveřejnění oznámení za podmínek stanovených Zákonem
  • oznámení učiněné přímo vůči příslušnému orgánu veřejné moci (Policie ČR, Státní zastupitelství; postup je pak stanoven dle obecně závazných právních předpisů)